Памятка для руководителей и главных бухгалтеров организаций, производящих удержания алиментов из заработной платы (иных доходов) сотрудников

Необходимость создания данной памятки вызвана изменениями в законодательстве, регулирующими основания и порядок производства удержаний алиментов из заработной платы (иных доходов) граждан - должников по исполнительным документам.

Данная памятка разработана на основании следующих нормативно-правовых

актов:

1.     Семейный кодекс Российской Федерации.

2.     Уголовный кодекс Российской Федерации.

3.     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.     Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

5.     Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

6.    Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

1. Основания для производства удержаний из заработной платы (иных доходов) работников.

Удержания из заработной платы работников могут производиться только на основании оригинала исполнительного документа о взыскании алиментов, поступивших в организацию непосредственно от взыскателя, либо на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника с приложенной копией исполнительного документа.

К исполнительным документам о взыскании алиментов относятся:

-       исполнительные листы, выданные на основании судебных актов (их дубликаты):

-       судебные приказы (их дубликаты);

-       нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (их нотариально удостоверенные копии).

Статья 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен е организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

При этом одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются:

1)   реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства;

2)   фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя - гражданина;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный, номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.

Вели решение об обращении взыскания на доход должника принято судебным приставом-исполнителем, то это решение оформляется вынесением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, которое вместе с копией исполнительного документа направляется в организацию по месту получения должником заработной платы (иного дохода).

При поступлении данного постановления в организацию главным бухгалтером заполняется обратное уведомление, которое незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю.

2. Порядок производства удержаний и перечисления денежных средств

взыскателю.

Статья 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статья 112 Семейного кодекса РФ устанавливает, что взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты,

Согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ, виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.96г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.


 Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, е том числе:

а)   с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, или в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т.п.;

б)   со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время; занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и должностей, временное заместительство, допуск к государственной тайке, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т.п.);

в)   с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год;

г) с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д)  с заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а также с денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпусков за несколько лет;

е) с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате;

ж)     с суммы среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде (кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении);

з)   с дополнительных выплат, установленных работодателем сверх сумм, начисленных при предоставлении ежегодного отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

и)   с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде;

к) с суммы, равной стоимости оплачиваемого проезда транспортом общего пользования к месту работы и обратно;

л) с комиссионного вознаграждения (штатным страховым агентам, штатным брокерам и др.);

м) с оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;

н) с суммы авторского вознаграждения, в row числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

о) с сумм исполнительского вознаграждения;

п) с доходов, получаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

р) с доходов, получаемых физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

2. Удержание алиментов производится:

а)  со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером;

б)      со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

в)  с пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

г) исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.05.1998 N 465;

д) исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.05.1998 N 465;

е)  с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

ж) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

з)  с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

н) с доходов от передачи в аренду имущества;

к) с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.);

л) с сумм материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников,

3.   Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:

а)  с военнослужащих - с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер;

б)  с сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также работников таможенной системы - с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет. ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер;

в)  с военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы - с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе.

4.   Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

Вместе с тем ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1)     денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью (не распространяется на случаи взыскания алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца);

2)   денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3)    денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4)  компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф (не распространяется на случаи взыскания алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца):

5)  компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6)    ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7)    денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8)    компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а)    в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) а связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в)   денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9)     страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;

10)     пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11)   выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12)      пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета- государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13)          средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14)     суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а)     в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д)   за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15)      суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16)   суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17)  социальное пособие на погребение.

Взыскание алиментов (иных периодических платежей) производится в размере, установленном исполнительным документом (если исполнительный документ предъявлен непосредственно взыскателем), либо в размере, установленном судебным приставом-исполнителем в постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника.

3. Проведение судебными приставами-исполнителями проверок.

Ответственность должностных лиц организаций.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», а так же в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеет право проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

Контроль за исполнением администрациями организаций требований исполнительных документов может осуществляться судебным приставом-исполнителем следующими способами:

1.        направление запроса о предоставлении сведений об исполнении требований исполнительного документа на работающего должника;

2.        проведение проверки исполнения работодателем исполнительных документов и ведения финансовой документации на должников.

Судебный пристав-исполнитель вправе истребовать в организации предоставления информации, необходимой для определения соблюдения организацией требований, исполнительного документа.

Должностное лицо, получившее запрос судебного пристава-исполнителя должно в течение семи дней со дня получения запроса предоставить запрашиваемую информацию в полном объеме, в том числе с приложением копий платежных документов.

Одновременно разъясняем, что ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя (ответственность в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лип - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; га юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).

В ряде случаев должностные лица организаций, обязанные производить удержания из заработной платы (иных доходов) должника, за умышленные действия могут быть привлечены к уголовной ответственности за воспрепятствование исполнению вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, в соответствии со ст. 315 Уголовного кодекса РФ.

На основании полученной из организации информации судебный пристав - исполнитель делает вывод о соблюдении (несоблюдении) работодателем требований исполнительного документа и законодательства. В случае наличия оснований полагать, что имеют место нарушения, судебный пристав-исполнитель проводит проверку по месту нахождения организации. Если имеющиеся нарушения возможно устранить (произвести перерасчет удержаний, перечислить не перечисленные суммы), должностному лицу направляется требование устранить соответствующие нарушения и устанавливается срок для устранения и предоставления судебному приставу- исполнителю документов, подтверждающих произведенные действия.

В ходе проверки судебный пристав-исполнитель устанавливает следующее:

1.       Дату поступления исполнительного документа в организацию.

2.        Размер начисленной должнику заработной платы и иных доходов из которых должно производиться удержание.

3.        Соответствие размера производимых удержаний требованиям исполнительного документа и постановления о направлении исполнительного документа об удержании алиментов для исполнения по месту работы должника (постановления об обращении взыскания на заработную плату должника),

4.        Соблюдение сроков перечисления удержанных денежных средств.

5.       Остаток не удержанной (не перечисленной) задолженности.

По результатам проверки судебный пристав-исполнитель делает вывод о правильности действий должностных лиц организации-работодателя. Оценка действий

должностных лиц дается в акте о проверке. Соответствующие лица вправе письменно отразить свою позицию по выводам судебного при става-исполнителя, что может быть внесено в сам акт, либо в написании объяснения.

При установлении нарушений в соблюдении требований исполнительного документа и требований судебного при става-исполнителя (например, наличие не перечисленных взыскателю удержанных денежных средств), виновному должностному лицу (руководителю организации) устанавливается срок для устранения данного нарушения и предоставления судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих произведенные действия. Об этом судебный пристав-исполнитель делает запись в акте.

При этом должностное лицо предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ, а также уголовной ответственности за воспрепятствование исполнению вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, в соответствии со ст.315 Уголовного кодекса РФ.

В случае непринятия должностным лицом мер по устранению нарушений, судебным приставом-исполнителем рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с КоАП РФ, либо в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Ещё одним направлением контроля судебным приставом-исполнителем является своевременность возвращения исполнительного документа работодателем в подразделение судебных приставов после увольнения должника.

В соответствии со ст. 111 Семейного кодекса РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

Статья 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве» устанавливает, что при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В случае несообщения по неуважительной причине указанных сведений, виновные в этом должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафной санкции, установленной ст. 17.14 КоАП РФ в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Кроме административной и уголовной ответственности, к которой могут быть привлечены должностные лица организаций, в соответствии со ст. 118 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

 

Время создания/изменения документа: 27 ноября 2011 10:46 / 30 июня 2016 12:55

Версия для печати